為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,咸陽市積極探索創(chuàng)新,構建并實施了獨具特色的“12315”重點食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管模式。該模式聚焦源頭治理、過程嚴管與風險防控,通過系統(tǒng)化、精細化的監(jiān)管舉措,為全市食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全筑起了一道堅實屏障,有效提升了監(jiān)管效能和公眾滿意度。
“1”即堅持一個中心目標:始終以保障公眾健康和消費安全為核心宗旨。咸陽市將重點食用農(nóng)產(chǎn)品,如蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,作為監(jiān)管的重中之重,明確各級監(jiān)管部門職責,確保工作重心不偏移,全力守護從田間地頭到百姓餐桌的每一道安全防線。
“2”即強化兩大體系支撐:一方面,健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。推動規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營主體納入追溯管理平臺,實現(xiàn)重點品種生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)信息可查詢、來源可追溯、責任可追究。另一方面,構建高效協(xié)同的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基礎單元,劃分監(jiān)管網(wǎng)格,配備專職或兼職監(jiān)管員、協(xié)管員,實現(xiàn)監(jiān)管責任到人、監(jiān)管區(qū)域全覆蓋,打通基層監(jiān)管“最后一公里”。
“3”即落實三項關鍵機制:一是風險監(jiān)測預警機制。針對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),制定并實施系統(tǒng)的風險監(jiān)測計劃,對農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬污染等指標進行常態(tài)化監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和研判潛在風險。二是監(jiān)督抽查與執(zhí)法聯(lián)動機制。加大監(jiān)督抽檢力度和頻次,對發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品立即啟動核查處置程序,市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門強化行刑銜接,對違法違規(guī)行為保持高壓打擊態(tài)勢。三是社會共治與信用管理機制。暢通“12315”投訴舉報渠道,鼓勵公眾參與監(jiān)督;推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用分級分類管理,建立“黑名單”制度,實施聯(lián)合懲戒,倒逼主體責任落實。
“15”即突出十五類重點品種(示例,可根據(jù)實際情況調(diào)整):緊密結合咸陽本地生產(chǎn)消費實際,明確將韭菜、芹菜、豇豆、雞蛋、烏雞、牛肉、淡水魚等群眾日常消費量大、風險相對較高的十五類食用農(nóng)產(chǎn)品列為年度重點監(jiān)管對象,實施目錄清單管理,進行靶向性、精準化監(jiān)管。
通過“12315”監(jiān)管模式的深入實踐,咸陽市有效整合了監(jiān)管資源,壓實了各方責任,形成了“源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲”的閉環(huán)管理格局。這不僅顯著提升了重點食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平,也增強了消費者的安全感與信任感,為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障。咸陽市將繼續(xù)深化和完善這一模式,持續(xù)筑牢食用農(nóng)產(chǎn)品安全屏障,讓人民群眾吃得更加放心、安心。